АССИГНОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ

- денежные средства, выделенные на научные исследования и разработки и иные виды деятельности из федерального бюджета (раздел 05 "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу"). В статистике различают плановые ассигнования, установленные в соответствии с утвержденным Законом о бюджете либо уточненным в течение года планом, и фактические (действительные) расходы. Их анализ и сопоставление позволяют оценить структуру бюджетного финансирования науки, приоритеты государственной научно-технической политики и степень их практической реализации. Сбор данных о средствах, выделяемых на научные исследования и разработки, по министерствам и ведомствам является неотъемлемой составной частью статистики науки (см. "Статистика науки и инноваций"). В соответствии с возложенными на него полномочиями в целях определения объемов финансирования науки из федерального бюджета Министерство науки и технической политики Российской Федерации ежегодно собирает сведения министерств и ведомств о фактических расходах предыдущего года, плановых ассигнованиях на текущий год и заявке на следующий год. Исходя из особенностей сложившейся практики планирования и анализа бюджетных средств на научные исследования и разработки, а также необходимости согласования указанной информации с данными статистической отчетности и обеспечения ее сопоставимости с международной статистикой, сформирована система сбора и обработки данных о бюджетном финансировании науки, предусматривающая получение информации о распределении средств по министерствам и ведомствам (с выделением научных исследований и разработок, а также иных видов деятельности), элементам затрат, видам работ, отраслям науки, социально-экономическим целям (см. "Затраты на научные исследования и разработки"). Государственные научные центры (см.) и научные советы по государственным научно-техническим программам (см. "Государственная научно-техническая программа") представляют сведения о соответствующих средствах, выделяемых им Министерством науки и технической политики Российской Федерации целевым назначением (см. "Приоритетные направления развития науки и техники").

- совокупность перечислений денежных средств по всем нематериальным сделкам, связанным с обменом (торговлей) знаниями, информацией и услугами технологического содержания между партнерами в различных странах. Перечисления включают единовременные выплаты, первоначальные суммы, роялти, прочие платежи. К единовременной выплате относится сумма, заранее обусловленная в обязательстве о выплате. Платеж в этом случае производится единовременно, а не отдельными взносами. Первоначальная сумма выплачивается покупателем (лицензиатом) при заключении или вскоре после заключения договора (соглашения), но до того, как предоставляемая технология оказывается полностью раскрытой покупателю (лицензиату). Обычно аналогичный взнос взимается с ряда различных покупателей (лицензиатов) одной и той же технологии.

• передачу технологий (см.);
• услуги технологического содержания (см. "Инжиниринг");
• торговлю технологической продукцией, используемой для производства новой продукции;
• передачу знаний по каналам, свободным или практически свободным от технологий вообще (передача опыта и технологическое сотрудничество или информационный обмен, в том числе персональные контакты).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА

- комплекс взаимоувязанных по ре-сурсам, срокам и исполнителям мероприятии, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития науки и техники (см.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР

- статус, присваиваемый постановлением Правительства Российской Федерации отдельным научным организациям, предприятиям, высшим учебным заведениям, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание. Подобные организации рассматриваются в качестве объектов науки федерального значения с особыми формами комплексной государственной поддержки их деятельности. Присвоение организации статуса государственного научного центра Российской Федерации не влечет за собой изменения ее организационно-правовой формы. Деятельность центра осуществляется в соответствии с программами работ, отвечающими приоритетным направлениям развития науки и техники (см.), утвержденными заинтересованным министерством (ведомством) и согласованными с Министерством науки и технической политики Российской Федерации. Последнее обеспечивает также целевое финансирование выполняемых центрами работ по установленным им планам фундаментальных и поисковых исследований и программам прикладных исследований и разработок. Наряду с приоритетным выделением бюджетных ассигнований на финансирование программ государственных научных центров и развитие их опытной базы (см. "Ассигнования федерального бюджета на научные исследования и разработки") для них устанавливаются льготы по налогообложению, тарифам на электро- и теплоэнергию, воду, услуги связи и др. Государственные научные центры освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении материалов, оборудования, покупных изделий, услуг сторонних организаций, необходимых для выполнения программ, финансируемых из средств федерального бюджета; импортных таможенных пошлин и т.п. К началу 1996 г. число государственных научных центров Российской Фе-дерации достигло 61. Среди них крупные научные организации, занимающие лидирующие позиции по ряду приоритетных направлений развития науки и техники (ядерной физике, энергетике, химии и новым материалам, авиационной промышленности машиностроению, медицине, биологии и биотехнологии, информатике и приборостроению, оптике, электронике, робототехнике и др.).

ДОКТОРАНТУРА

- одна из форм подготовки научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации - докторов наук - в важнейших отраслях науки и техники. В соответствии с Положением о подготовке научно-педагогических и на-учных кадров в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госкомвуза России от 31.05.95 №3, докторантура открывается в ведущих учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и научных организациях, имеющих государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности, располагающих высококвалифицированными научными и научно-педагогическими кадрами, современной исследовательской и экспериментальной базой, авторитетными научными школами и принимающих активное участие в разработке и реализации региональных, федеральных и международных программ и проектов. Открытие докторантуры и прекращение ее деятельности оформляется приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию (кроме системы Россий-ской академии наук), который осуществляет также научно-методическое руководство и контроль за работой докторантуры независимо от ведомствен-ной принадлежности организации. Подготовка докторантов ведется в очной форме в соответствии с действующей Номенклатурой специальностей научных работников (см.), и ее срок не должен превышать трех лет.

ЗАТРАТЫ НА ИННОВАЦИИ

- выраженные в денежной форме фактические расходы, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятельности (см. "Инновационная деятельность"), выполняемой в масштабе предприятия (отрасли, региона, страны). В составе затрат на инновации статистика учитывает текущие и капитальные затраты. Текущие затраты, осуществляемые главным образом за счет себестоимости продукции (работ, услуг), включают затраты на оплату труда работников, занятых разработкой и внедрением технологических инноваций, отчисления на социальные нужды, а также другие расходы, не относящиеся к капитальным затратам, такие, как затраты на приобретение сырья, материалов, оборудования и пр., необходимых для обеспечения инновационной деятельности. Капитальные вложения (долгосрочные инвестиции) представляют собой ежегодные затраты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, осуществляемые в связи с разработкой и внедрением технологических инноваций. Они состоят из затрат на приобретение машин, оборудования, прочих основных средств, а также сооружений, земельных участков и объектов природопользования, необходимых для проведения инновационной деятельности. В зависимости от целей учета и анализа возможны два подхода к измерению затрат на инновации: расчет затрат на инновации, либо осуществляемые на предприятии (в отрасли, регионе, стране) в течение года (включая незавершенные), либо внедренные в течение года (включая затраты прошлых лет, но исключая затраты на незавершенные инновации).

ЗАТРАТЫ НА НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ

- выраженные в денежной форме фактические расходы на выполнение научных исследований и разработок. Основное внимание в статистике уделяется учету внутренних затрат на научные исследования и разработки, выполненные собственными силами отчитывающейся организации в течение отчетного года, независимо от источника финансирования. На их базе можно получить агрегированную оценку затрат на научные исследования и разработки в отрасли, регионе, секторе науки (деятельности), стране в целом, устраняя при этом опасность повторного счета затрат в части, выполненной сторонними организациями по договорам. В составе внутренних затрат рассматриваются: текущие затраты, в том числе на оплату труда (из нее - работникам, выполняющим научные исследования и разработки, без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), отчисления на социальные нужды, затраты на приобретение оборудования за счет себестоимости работ, другие материальные затраты (стоимость приобретаемых со стороны сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии, работ и услуг производственного характера и др.), прочие текущие затраты; капитальные затраты, в том числе на приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, приобретение оборудования, включаемого в состав основных фондов, и пр. В соответствии с рекомендациями Руководства Фраскати (см.) из состава текущих затрат исключаются амортизационные отчисления, поскольку при их суммировании с капитальными вложениями возникал бы двойной счет расходов. Внутренние затраты на научные исследования и разработки учитываются в разрезе областей науки (см. "Отрасли науки"), источников финансирования (см. "Источники финансирования науки и инноваций") и социально-экономических целей (см. "Социально-экономические цели научных исследований и разработок"). Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки группируются по видам работ (фундаментальные, прикладные исследования, разработки - см. "Научные исследования и разработки"), а также по видам продукции и услуг по критерию назначения результатов научных исследований и разработок (продуктов, технологических процессов, систем управления и т.п.) для использования в конкретных видах (отраслях) экономической деятельности. Перечень и детальный состав последних определяются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

- результат научных исследований и разработок (см.) либо производственной деятельности; новое, обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области экономики, социальной сферы, обороны, являющееся продуктом интеллектуальной деятельности, техническим воплощением идеи, направленным на удовлетворение определенной потребности общества.

ИНЖИНИРИНГ (от англ. engineering, букв. "инженерное искусство")

- выполнение по контракту с заказчиком инженерно-консультационных услуг по подготовке, обеспечению процесса производства и реализации продукции, обслуживанию строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и прочих объектов. Комплекс инжиниринговых услуг включает: а) технические исследования и услуги, связанные с подготовкой производственного процесса: проведение предпроектных работ, научных исследо-ваний и разработок, составление технических заданий и технико-экономических обоснований строительства промышленных и других объектов, проведение инженерно-изыскательских работ для строительства объектов, разработку технической документации, проектирование и конструкторскую проработку объектов техники и технологии, послепроектные услуги при монтаже и пуско-наладочных работах, а также специальные услуги, связанные с особенностями создания каждого конкретного объекта (анализ экологических проблем и пр.); б) общее техническое содействие, обеспечивающее оптимальный процесс производства на объекте, включая консультации и авторский надзор за оборудованием, консультации экономического и финансового характера, конъюнктурные и маркетинговые исследования, консультации по внедрению систем информационного обеспечения и т.п. Инжиниринговые услуги предусматриваются в лицензионных соглашениях (см. "Лицензия"), договорах о передаче технологий (см. "Передача технологии") и иных видах технического сотрудничества.

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

- вид деятельности, связанный с трансформацией идей [обычно результатов научных исследований и разработок (см.) либо иных научно-технических достижений] в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо в новый подход к социальным услугам. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям (см.). Научные исследования и разработки являются не только источником новых идей, но могут осуществляться на различных этапах инновационного процесса, будучи средством решения проблем, потенциально возможных на любой его стадии. Кроме того, обычно выделяются шесть основных видов инновационной деятельности:

ИННОВАЦИОННАЯ ПРОДУКЦИЯ

- продукция, подвергавшаяся технологическим изменениям разной степени. Ее состав определяется соответственно ти-пам технологических инноваций (см. "Инновация").

ЛИЦЕНЗИЯ (от лат. licentia "свобода, право, разрешение")

- 1) разрешение, выдаваемое компетентными государственными органами на осуществление внешнеторговых операции; 2) разрешение, выдаваемое соответствующими государственными органами или владельцами исключительных прав собственности на осуществление какого-либо вида деятельности или отдельных операции, например, на частную медицинскую практику, отлов рыбы, отстрел животных и т.д.; 3) предоставление лицензиаром-владельцем исключительного права на какой-либо объект промышленной собственности (изобретение, товарный знак, промышленный образец и т.п.) или ноу-хау заинтересованному лицу (лицензиату) с возможностью его использования на определенных условиях и за обусловленное вознаграждение. Передача прав оформляется в виде лицензионного договора, предметом которого становятся объекты промышленной собственности (см. "Промышленная собственность") и ноу-хау (см.).

МАРКЕТИНГ

- деятельность по изучению рынка, управлению и регулированию производства и сбыта товаров и услуг на основе информации о конъюнктуре рынка. Последняя охватывает сведения о положении товара на рынке и внешних факторах: поведении потребителей; конкуренции; достижениях и технологических нововведениях; действиях правительства и законодательных актах; средствах массовой информации; состоянии и прогнозах развития экономики, уровне инфляции, динамике издержек производства и пр. Маркетинговые исследования являются основой для принятия управленческих решений, оказывающих непосредственное влияние на: внешний вид, цену продукции; параметры производства и сбыта (размер и место продаж, каналы сбыта и вид транспорта, поставщики, посредники и др.); условия продвижения товара (реклама, стимулирование сбыта и пр.). В зависимости от направленности рассматривают три вида маркетинга: промышленный (промышленные предприятия); потребительский (население) и международный.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА НАУКИ

- комплекс средств и предметов труда в сфере научных исследований и разработок, выступающих в материально-вещественной форме и взаимодействующих с технологией научного труда в их определенной социально-экономической организации. Материально-техническая база науки является важной составляющей научного потенциала страны (наряду с трудовыми, финансовыми и информационными ресурсами), обусловливающей как саму возможность проведения научных исследований и разработок, так и их результативность. Материально-техническая база науки включает основные и оборотные средства научных исследований и разработок. К основным фондам (средствам) научных исследований и разработок относятся: здания и сооружения; передаточные устройства; машины и оборудование, в том числе опытно-экспериментальные установки (научно-исследовательские суда, радиотелескопы и т.д.), научные приборы, средства автоматизации и вычислительная техника и т.д.; транспортные средства; инструмент, инвентарь и прочие основные фонды, состоящие на балансе научных организаций (см.) и их опытных баз (см.) и используемые в их основной деятельности.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В СТАТИСТИКЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

- комплекс рекомендаций ведущих международных организаций в области статистики науки и инноваций (см.), обеспечивающих методологию их системного описания в условиях рыночной экономики и признанных в качестве международных статистических стандартов. Необходимость стандартизации статистики науки и ликвидации национальных различий в практике учета показателей первоначально возникла в процессе интеграции мирового капиталистического хозяйства, развития экономического и научно-технического сотрудничества ведущих индустриальных государств. Быстрый рост ресурсов, выделяемых ими на научные исследования и разработки, потребовал развертывания работ по сбору и анализу соответствующей информации. Для координации усилий еще в 1957 г. в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, до 1960 г. - Организация европейского экономического сотрудничества) была создана Группа национальных экспертов по показателям науки и техники, которая разработала и регулярно уточняет Руководство Фраскати (см.), ставшее основным международным стандартом в данной области. В последующем, учитывая потребности в разработке специальных стандартизированных рекомендаций по вопросам статистического изучения актуальных аспектов развития науки и техники, их ресурсного обеспечения, результативности, влияния на экономический рост на национальном и международном уровнях, экспертами ОЭСР была подготовлена серия методологических руководств, образующих так называемую "Семью Фраскати", в том числе по: измерению и интерпретации данных баланса платежей за технологии (1990 г.) (см.); сбору данных о технологических инновациях - Руководство Осло (1992 г.) (см. "Инновационная деятельность", "Инновация"); использованию патен-тных данных в качестве показателей науки и техники (1994 г.); измерению кадровых ресурсов науки и техники - Канберрское Руководство (совместно с Евростатом, 1995 г.) (см. "Научно-технические кадры"). Ведется также подготовка стандартов по измерению продукции и отраслей высокой, средней и низкой технологии, по библиометрической статистике.

МОБИЛЬНОСТЬ НАУЧНЫХ КАДРОВ

- способ-ность ученых к изменению специализации, объекта исследования, места работы, места жительства и т.п. Мобильность научных кадров определяет перспективы развития новых научных направлений, способствует усилению интеграции различных областей знания, более полному удовлетворению общественных потребностей. В условиях экономического роста она расценивается как один из решающих факторов, обеспечивающих успехи страны в сфере науки и техники. В то же время в кризисной ситуации значительный отток кадров из научных организаций может представлять угрозу для дальнейшего развития науки. Различные аспекты мобильности ученых должны стать объектом статистического анализа при переписях населения (смена профессии, места работы и жительства), обследованиях ученых (повышение квалификации, вторичная занятость), анализе и прогнозировании рынка научно-технических кадров (см. "Научно-технические кадры") (обмен кадрами между наукой и другими секторами экономики, динамика профессиональной структуры кадров, эмиграция ученых и др.). Изучение мобильности даст возможность оценить перспективы изменения структуры, уточнить направления подготовки научных кадров, наметить меры по их перераспределению.

НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

- организация (уч-реждение, предприятие), выполняющая научные ис-следования и разработки (см.) в качестве основной деятельности либо имеющая в своем составе подразделения, основной деятельностью которых является выполнение научных исследований и разработок, независимо от ее принадлежности к той или иной отрасли экономики, организационно-правовой формы и формы собственности. В практике статистического наблюдения за выполнением научных исследований и разработок в качестве отчетной единицы всегда выступает организация (учреждение, предприятие), состоящая на самостоятельном балансе и пользующаяся правами юридического лица. Если выполнение научных исследований и разработок - основная деятельность отчитывающейся организации, то она является как отчетной единицей, так и единицей наблюдения. В противном случае единицами наблюдения выступают входящие в состав организации специализированные подразделения, основная функция которых - проведение научных исследований и разработок. В соответствии с рекомендациями Руководства Фраскати (см.) в отечественной статистике предусматривается классификация научных организаций по секторам науки (см.) и типам организаций, объединенным по организационным признакам, характеру и специализации выполняемых работ и т.п. (см. таблицу).

Таблица

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

- систематическая деятельность, тесно связанная с созданием, развитием, распространением и применением научно-технических знаний во всех областях науки и техники (см. "Отрасли науки"). Понятие научно-технической деятельности разработано ЮНЕСКО и является базовой категорией международных стандартов в статистике науки и техники (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций"). В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО научно-техническая деятельность как объект статистики охватывает три ее вида: а) науч-ные исследования и разработки (см.); б) научно-техническое образование и подготовку кадров; в) научно-технические услуги. Научно-техническое образование и подготовка кадров определяются как деятельность, включающая специализированное неуниверситетское высшее образование и подготовку, высшее образование и подготовку, ведущие к университетской степени, аспирантское и последующее обучение, организованную непрерывную подготовку ученых и инженеров. Эти виды деятельности соответствуют в основном уровням 5, 6 и 7 Международной стандартной классификации образования.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ КАДРЫ

- в международной статистике определяются как совокупность всех лиц, проживающих в стране, имеющих законченное образование третьей ступени (по Международной стандартной классификации образования) в области науки и техники либо не имеющих его, но занятых научно-технической деятельностью (см.), где обычно требуется подобная квалификация. Эта категория охватывает лиц, обладающих необходимой квалификацией для работы в качестве исследователей или техников (см. "Персонал, занятый научными исследованиями и разработками"), а именно соответственно высшим или средним специальным (после-школьным) образованием либо необходимым для этого профессиональным опытом. В соответствии с Канберрским Руководством (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций") научно-технические кадры классифицируются по уровням квалификации (образования), областям науки (см. "Отрасли науки"), профессии, категориям занятости (включая безработных и не занятых в экономике), отраслям, регионам, полу, возрасту, национальному происхождению. Кроме того, рассматриваются их приток (по источникам, включая пополнение за счет выпускников учебных заведений) и отток (по направлениям, в том числе за рубеж). Учитывая значительный вклад научно-технических кадров в прогресс экономики и социальной сферы, в настоящее время встает задача комплексного статистического наблюдения за наличием и движением научно-технических кадров. Объектами наблюдения должны стать наличие, источники формирования, мобильность (см. "Мобильность научных кадров"), миграция, уровень жизни научно-технических кадров, что предполагает координацию работ по статистике науки и инноваций (см.), труда и занятости, образования, населения и по другим отраслям социально-экономической статистики.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ

- творческая деятельность, осуществляемая на система-тической основе с целью увеличения объема знаний, включая знания о человеке, природе и обществе, а также поиска новых областей применения этих знаний. Научные исследования и разработки выступают как важнейший вид научно-технической деятельности (см.) и основной объект наблюдения в статистике науки (см. "Статистика науки и инноваций"), а относящиеся к ним понятия и определения занимают центральное место в рекомендациях международных статистических организаций (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций").

НОМЕНКЛАТУРА СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ

- принятый в Российской Федерации перечень отраслей науки (см.) и научных специальностей, применяемый в сфере подготовки (см. "Аспирантура", "Докторантура") и аттестации научных кадров высшей квалификации - кандидатов и докторов наук. Ныне действующая Номенклатура специальностей научных работников, утвержденная приказом Министерства науки и технической политики Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. №24, содержит 23 отрасли науки, а именно: физико-математические, химические, биологические, геолого-минералогические, технические, сельскохозяйственные, исторические, экономические, философские, филологические, географические юридические, педагогические, медицинские, фармацевтические, ветеринарные, искусствоведение, архитектура, психологические, военные, социологические, политические, культурология. Отрасли науки подразделяются на группы специальностей (математика, механика, астрономия, физика, машиностроение и машиноведение и Др.), которые, в свою очередь, включают около 660 научных специальностей. Номенклатура специальностей научных работников используется для статистического наблюдения за численностью аспирантов и докторантов, а также исследователей (см. "Персонал, занятый научными исследованиями и разработками").

НОУ-ХАУ (от англ. know-how, букв. "знаю как")

- не имеющие охранного документа полностью или частично конфиденциальные знания, опыт, навыки, включающие сведения технического, экономического, административного, финансового и иного характера, использование которых обеспечивает определенные преимущества и коммерческую выгоду лицу, их получившему. Под ноу-хау понимаются являющиеся секретными незапатентованные технологические знания и процессы, практический опыт, включая методы, способы и навыки, необходимые для проектирования, расчетов, строительства и производства каких-либо изделий, научных исследований и разработок; составы и рецепты материалов, веществ, сплавов и т.п.; методы и способы лечения; методы и способы добычи полезных ископаемых; спецификации, формулы и рецептура; документация, схемы организации производства, опыт в области дизайна, маркетинга (см.), управления, экономики и финансов; иная недоступная широкой общественности информация. Имущественные интересы владельцев ноу-хау, производственных, торговых и деловых секретов охраняются нормами гражданского, торгового, трудового права, законодательства о недобросовестной конкуренции. В России основополагающие принципы обеспечения прав обладателей конфиденциальной информации закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Коммерческая передача ноу-хау имеет место в лицензионных соглашениях (см. "Лицензия"), договорах о передаче технологий (см. "Передача технологии"), техническом (инвестиционном) сотрудничестве, оказании инжиниринговых услуг (см. Инжиниринг" ).

ОПЫТНАЯ БАЗА НАУКИ

- совокупность опытных производств, выполняющих опытные, экспериментальные работы (см.). Опытная база науки является составной частью научного потенциала страны; ее состояние и использование характеризуют способность науки осуществлять опытную проверку результатов научных исследований и разработок с целью обеспечения непрерывности инновационного процесса. Опытная база включает трудовые и материально-технические ресурсы, предназначенные для проведения опытных, экспериментальных работ. Опытные производства могут быть различных организационных форм (типов) - завод, цех, мастерская, опытно-экспериментальное подразделение, опытная станция и т.п.; иметь различное местонахождение, разную степень хозяйственной самостоятельности, состоя на балансе научной организации или на самостоятельном балансе. В число опытных производств, состоящих на самостоятельном балансе, включаются все находящиеся в ведении научной организации (см.) производства независимо от того, выпускают они промышленную продукцию на сторону или нет. Собственная опытная база научной организации охватывает все подчиненные ей опытные производства. Статистика учитывает общий объем выполненных работ (произведенной продукции) опытной базы, включая объем опытных, экспериментальных работ (см.), производство серийной продукции, работы по ремонту и обслуживанию оборудования опытной базы научной организации и др. Обобщающим показателем использования опытной базы науки по ее основному назначению, т.е. в целях научных исследований и разработок, является удельный вес опытных, экспериментальных работ в общем объеме работ опытных производств.

ОПЫТНЫЕ, ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ

- вид разработок (см. "Научные исследования и разработки"), связанный с опытной проверкой результатов научных исследований. Опытные работы имеют целью изготовление и отработку опытных образцов новых продуктов, отработку новых (усовершенствованных) технологических процессов. Экспериментальные работы направлены на изготовление, ремонт и обслуживание специального (нестандартного) оборудования, аппаратуры, приборов, установок, стендов, макетов и т.п., необходимых для проведения научных исследований и разработок. Помимо опытных, экспериментальных работ опытные производства (см. "Опытная база науки") выполняют другие работы и услуги, не относящиеся непосредственно к научным исследованиям и разработкам (ремонтные работы, транспортные услуги и т.д.), а также осуществляют мелкосерийное производство продукции.

ОТРАСЛИ НАУКИ

- дисциплины, в которых осуществляются научные исследования и разработки. Они характеризуются наличием конкретного предмета исследований и сферы интересов ученых, организационных форм их кооперации, научной периодики и других изданий, системы подготовки кадров соответствующего профиля. Классификация отраслей науки строится по их предметным, методологическим и функциональным признакам и имеет иерархическую структуру: области науки (первый уровень) - отрасли науки (второй уровень) - научные специальности (третий уровень). Основой классификации отраслей науки в статис-тике являются рекомендации ЮНЕСКО (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций"). В соответствии с ними в составе общей совокупности научных дисциплин выделяются шесть крупных областей науки: естественные, технические, медицинские, сельскохозяйственные, общественные, гуманитарные. Для группировки статистических показателей по отраслям науки и научным специальностям применяется Номенклатура специальностей научных работников (см.). В целях приведения указанной номенклатуры в соответствие с международными стандартами в отече-ственной статистике применяется классификация отраслей науки по крупным областям науки (см. таблицу).

ПАТЕНТ (от позднелат. раtеns "свидетельство, грамота")

- 1) документ на право заниматься торговлей или промыслом и т.д., в некоторых странах - на занятие определенной должности; 2) охранный документ, выдаваемый на изобретение (см.) и удостоверяющий приоритет, авторство и исключительное право на использование в течение срока действия патента. Различают национальные патенты на изобретения, выданные национальными патентными ведомствами, и региональные патенты, зарегистрированные, например, в Европейском патентном ведомстве или в Африканской Организации Интеллектуальной собственности. До 1992 г. в России, как и в бывшем СССР в целом, основным охранным документом было авторское свидетельство. Введение патентной формы защиты изобретений обеспечивает правовую охрану отечественной продукции на международном рынке лицензий (см. "Лицензия"), а также является необходимым условием развития отсутствовавшей ранее лицензионной торговли технической документацией, новейшими технологиями и т.п., охраняемыми патентами, внутри страны. Выдача патентов на изобретения и публикация официальных сведений по ним осуществляются Роспатентом на основании Патентного закона Российской Федерации. Выдаче патента на изобретение предшествует подача заявки. Заявка на изобретение содержит комплект опреде-ленных законодательством документов, включающих данные об авторе объекта, заявителе и его законном представителе, описание объекта, данные об объеме и сроке охраны. Патенты не только несут функцию защиты изобретений, но и являются уникальным источником информации о новейших научно-технических достижениях, так как, во-первых, по оценкам экспертов, около 80% сведений о технологиях, содержащихся в патентах, не представлено более ни в одном другом источнике и, во-вторых, патентование, как правило, на 2-3 года опережает внедрение научно-технических достижений в производство, что позволяет заранее учитывать возможность их появления. Статистика использует абсолютные и относительные показатели патентования изобретений. К наиболее важным абсолютным показателям относятся: число патентных заявок (патентов), поданных (полученных) отечественными заявителями внутри страны; число патентных заявок (патентов), поданных (полученных) зарубежными заявителями в стране; число патентных заявок (патентов), поданных (полученных) отечественными заявителями за рубежом, как в целом, так и по классам, разделам и тематическим группам Международной патентной классификации (IРС). Основные относительные показатели охватывают: коэффициент изобретательской активности, определяющий число патентных заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в патентное ведомство страны, приходящееся на 10 тысяч граждан страны; коэффициент самообеспеченности - отношение числа патентных заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями внутри страны, к числу патентных заявок, поданных как отечественными, так и зарубежными заявителями в патентное ведомство страны; коэффициент технической зависимости - отношение числа заявок на изобретения, поданных зарубежны-ми заявителями в национальное патентное ведомство, к числу внутренних патентных заявок, поданных отечественными заявителями; коэффициент распространения - соотношение числа внешних патентных заявок, поданных отечественными заявителями в зарубежные патентные ведомства, и числа внутрен-них заявок на изобретения, поданных отечественными заявителями в национальное патентное ведомство. Показатели патентной статистики используются для анализа результативности научных исследований и разработок, коммерческой и технологической ситуации в стране, тенденций патентования в мире по отдельным областям техники, выявления стран и фирм с наибольшим объемом патентования своих изобретений, оценки состояния и прогнозирования развития техники и новейших технологий.

ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИИ

- передача научно-технических знаний и опыта для оказания научно-технических услуг, применения технологических процессов, выпуска продукции как на бездоговорной основе, так и на условиях, определенных договором, заключенным между сторонами. Различают передачу технологий по вертикали (от зарождения идеи, ее воплощения в материальный объект до реализации и потребления) и по горизонтали (передача одним лицом другому объектов технологического обмена). Передача технологии может осуществляться как в пределах одной страны, так и являться международной операцией, когда технология передается через национальные границы из одной страны в другую. Передача технологии считается совершившимся актом только тогда, когда получатель стал активно применять переданную технологию для производственных целей. До момента ее эффективного использования происходила только передача информации. Передача технологий классифицируется по объектам передачи [патенты на изобретения (см. "Патент"), беспатентные изобретения, ноу-хау (см.), товарные знаки (см.) и промышленные образцы (см.), услуги, связанные с инженерно-технической и управленческой деятельностью (см. "Инжиниринг"), техническая документация, техническая помощь]; по способам получения информации [выставки, симпозиумы, конференции, обмен учеными и специалистами, технологические сведения, сопутствующие приобретению или аренде (лизингу) оборудования и машин, научно-техническая и промышленная кооперация]; по характеру взаимосвязи (совместное производство, совместные научные исследования и разработки, совместные предприятия); по каналам получения информации (коммерческие и некоммерческие, межгосударственные соглашения, межфирменные связи многонациональных либо транснациональных корпораций). Статистика изучает количественные и стоимостные показатели, связанные с международной коммерческой передачей технологий по следующим видам сделок: передача патентов на изобретения; торговля беспатентными изобретениями; патентное лицензирование; передача ноу-хау; сделки, включающие товарные знаки, промышленные образцы, услуги технологического содержания - инжиниринг; научные исследования и разработки, осуществляемые национальными специалистами за рубежом или финансируемые зарубежными спонсорами; прочие сделки, включающие маркетинговые, рекламные, финансовые, страховые, транспортные и другие услуги, относящиеся к реализации конкретного соглашения по обмену технологиями, но не имеющие технического содержания. К стоимостным показателям относятся: общая стоимость предмета соглашения, приведенная в договоре (контракте), чистая продажная цена за вычетом издержек, стоимости или расходов по статьям, которые либо не связаны с данной технологией, либо, являясь связанными с ней, должны быть оплачены продавцом технологии (расходы на фрахт, упаковку, транспортировку, на выплату страховых сумм, таможенных пошлин, налогов, коммерческие скидки), поступления, выплаты, произведенные по действующим соглашениям в отчетном году (см. также "Баланс платежей за технологии").

ПЕРСОНАЛ, ЗАНЯТЫЙ НАУЧНЫМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ

- совокупность лиц, чья творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе, направлена на увеличение суммы научных знаний и поиск новых областей применения этих знаний, а также занятых оказанием прямых услуг, связанных с выполнением научных исследований и разработок. В статистике персонал, занятый научными исследованиями и разработками, учитывается как списочный состав работников организаций (соответствующих подразделений высших учебных заведений, промышленных предприятий и др.), выполняющих научные исследования и разработки. В составе персонала, занятого научными исследованиями и разработками, выделяются четыре категории: исследователи, техники, вспомогательный и прочий персонал. Исследователи - работники, профессионально занимающиеся научными иссле-дованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Исследователи обычно имеют высшее образование. В эту категорию включается также административно-управленческий персонал, осуществляющий непосредственное руководство исследовательским процессом (руководители научных организаций и подразделений, выполняющих научные исследования и разработки). Техники участвуют в научных исследованиях и разработках, выполняя технические функции, как правило, под руководством исследователей (эксплуатацию и обслуживание научных приборов, лабораторного оборудования, вычислительной техники, подготовку материалов, чертежей, проведение экспериментов, опытов и анализов и т.п.). В основном техники имеют среднее специальное (профессиональное) образование и (или) необходимый профессиональный опыт и знания. Вспомогательный персонал охватывает работников, выполняющих вспомогательные функции, связанные с проведением научных исследований и разработок: работников планово-экономи-ческих, финансовых подразделений, патентных служб, подразделений научно-технической информации, научно-технических библиотек; рабочих, осуществляющих монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и приборов; рабочих опытных (экспериментальных) производств; лаборантов, не имеющих высшего и среднего специального образования. Прочий персонал включает работников по хозяйственному обслуживанию, а также выполняющих функции общего характера, связанные с деятельностью организации в целом (работники бухгалтерии, кадровой службы, канцелярии, подразделений материально-технического обеспечения, машинистки и т.п.).

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

- набор показателей, характеризующих результаты внедрения новых или усовершенствованных продуктов и технологических процессов (см. "Инновация"). В их составе статистика рассматривает обычно три группы показателей, отражающих: удельный вес инновационной продукции в общем ее объеме; влияние инноваций на результаты деятельности предприятия; влияние инноваций на использование производственных ресурсов.

ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

- относительные показатели, характеризующие степень участия предприятий в осуществлении инновационной деятельности (см.) в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени (в зависимости от периодичности статистического наблюдения - одного года либо трех-пяти лет). Уровень инновационной активности предприятий обычно определяется как отношение количества инновационно-активных, т.е. занятых какими-либо видами инновационной деятельности, предприятий к общему числу обследуемых за определенный период времени предприятий в стране, отрасли, регионе и т.д. В аналитической практике используются интегральная оценка уровня инновационной активности предприятий, охватывающая все виды инновационной деятельности за рассматриваемый период времени; оценки, учитывающие в качестве инновационно-активных предприятия, занятые исключительно каким-либо одним видом инновационной деятельности, а также основанные на измерении результатов инновационной деятельности (см. "Показатели результатов инновационной деятельности").

ПОЛЕЗНАЯ МОДЕЛЬ

- новое техническое решение, конструктивное выполнение средств производства, предметов потребления и их составных частей; объект охраны промышленной собственности (см.) в соответствии со ст. 1 Парижской конвенции. Условиями охраноспособности полезной модели являются новизна и промышленная применимость, к ней не предъявляется требование высокого изобретательского уровня. В России охрана полезных моделей осуществляется в соответствии с Патентным законом Российской Федерации. Особенностью процедуры выдачи свидетельства на полезную модель в нашей стране является отсутствие проверки соответствия предмета заявки условиям новизны и промышленной применимости. Охранный документ выдается под ответственность заявителя без гарантии действительности. Экспертиза проводится лишь в случае оспаривания свидетельства после его выдачи, причем в пределах мотивов, содержащихся в возражении лица, оспаривающего охранный документ.

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

- гарантированная законом охрана права на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, полезные модели, фирменные наименования и наименования места происхождения товара (см. "Промышленная собственность"). Национальные законодательства, регулирующие отношения промышленной собственности, определяют условия возникновения права субъекта, объем права, условия и порядок защиты права субъекта на объект промышленной собственности. Правовая охрана объектов промышленной собственности возникает либо вследствие регистрации объекта в централизованном порядке - конститутивная регистрация (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Россия, Скандинавские страны, страны Латинской Америки и Др.), либо в результате его фактического использования - декларативная регистрация (Великобритания, Индия, Пакистан, Сирия, США, Швейцария).

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ

- тематические области науки и техники, которые имеют первостепенное значение для достижения текущих и перспективных целей социально-экономического и научно-технического развития. Они формируются под воздействием прежде всего национальных социально-экономических приоритетов, политических, экологических и иных факторов; отличаются интенсивными темпами развития, более высокой концентрацией трудовых, материальных и финансовых ресурсов. В зависимости от масштаба выделяются глобальные (общемировые), международные (систем стран) и национальные (отдельных стран) приоритеты в развитии науки и техники.

ПРОМЫШЛЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

- юридическое понятие, являющееся частью более широкого понятия "интеллектуальная собственность" (см.) и охватывающее права на следующие нематериальные объекты: изобретения, полезные модели, про-мышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения товара; установлено Парижской конвенцией по охране промышленной собственности (ст. 1). Промышленная собственность так же, как и интеллектуальная, устанавливает правовой режим охраны нематериальных объектов (абсолютное право), позволяющий обладателю вводить объект в хозяйственный оборот.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ

- новое художественно-конструкторское (дизайнерское) решение внешнего вида изделия, в котором отражается единство его технических, функциональных и эстетических свойств; входит в состав нематериальных активов организаций, предприятий; является предметом лицензионных соглашений и объектом охраны промышленной собственности в соответствии со ст. 1 Парижской конвенции (см. "Промышленная собственность"). Законодательства стран определяют признаки охраноспособного промышленного образца (в России к ним относятся новизна, оригинальность и промышленная применимость), порядок возникновения права на него, объем и условия действия права. Отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием промышленных образцов, в России регулируются Патентным законом Российской Федерации. Статистика изучает количественные и качественные показатели как поданных заявок, так и полученных охранных документов на промышленные образцы; проводит межстрановые сопоставления. Соотношение стоимостных показателей экспорта и импорта промышленных образцов при передаче технологий и в процессе лицензионной деятельности является составной частью баланса платежей за технологии (см.).

РУКОВОДСТВО ФРАСКАТИ ("Предлагаемая стандартная практика для обследований исследовании и экспериментальных разработок")

- официальные рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по статистике научных исследовании и разработок (см.), подготовленные Группой национальных экспертов ОЭСР по показателям науки и техники. Первая версия рекомендаций была принята в качестве единой методики проведения статистических обследований научных исследований и разработок в странах - членах ОЭСР на совещании указанной Группы в июне 1963 г. в г. Фраскати (Италия), давшем название данному документу. С этого момента подобные обследования приобрели регулярный характер; они служат базой не только для национальных оценок, но и для международного сопоставления показателей персонала и затрат на научные исследования и разработки, сравнительного анализа их организации и финансирования, научно-технической политики. Руководство Фраскати содержит наиболее полное обобщение многолетнего международного опыта в области сбора, разработки и анализа статистических данных о развитии науки. С конца 80-х годов оно стало важнейшим международным стандартом по статистике научных исследований и разработок, чему способствовали различные инициативы ОЭСР, в том числе семинары для европейских стран с переходной экономикой и других стран, не являющихся членами ОЭСР. Положения Руководства Фраскати периодически уточняются в связи с изменениями в стратегии научно-технической политики на национальном и международном уровнях, организации научных исследований и разработок; пересмотром международных статистических стандартов (Системы национальных счетов, международных классификаций и др.); накоплением практического опыта в странах-членах. Пятая, редакция Руководства Фраскати принята в 1993 г. (опубликована на английском и французском языках в 1994 г.). Она определяет основные понятия, относящиеся к научным исследованиям и разработкам, их состав и границы; систему институциональных и функциональных классификаций; подходы к измерению численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, и затрат на эти цели; процедуры проведения обследований; рекомендации по оценке и анализу бюджетных ассигнований на научные исследования и разработки, методологии расчета дефляторов и валютных паритетов. В развитие идей Руководства Фраскати подготовлена серия международных стандартов по отдельным специфическим проблемам (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций"), и их круг постоянно расширяется. Перевод на русский язык и публикация Руководства Фраскати осуществлены Центром исследований и статистики науки Миннауки России и РАН.

СЕКТОРЫ НАУКИ (деятельности)

- секторы экономики, объединяющие значительное число организаций, осуществляющих научные исследования и разработки (см. "Научная организация") и характеризующихся однородностью своих основных функций и предоставляемых услуг, источников финансирования, правового статуса. Такой подход к структуризации научных организаций рекомендован Руководством Фраскати (см.) с целью идентификации тех областей экономики, в которых выполняется научно-техническая деятельность (см.), и основан на группировке общественных потребностей, удовлетворяемых ею. Существенное внимание уделяется при этом сопоставимости с классификацией, принятой в Системе национальных счетов, что позволяет сравнивать показатели научных исследований и разработок (см.) с другими статистическими данными и оценить, прямо либо косвенно, место науки в экономике страны и ее вклад в экономический рост.

Таблица

СЕРТИФИКАЦИЯ

- деятельность уполномоченных органов по подтверждению соответствия това-ра (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта и выдаче документа соответствия. Для сертификации продукции используются различные нормативно-технические документы, стандарты, а применительно к экспортной продукции, помимо перечисленных, - международные и национальные стандарты других стран. В России национальным органом по сертификации является Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Сертификационные испытания проводятся специальными центрами (испытательными лабораториями), аккредитованными Госстандартом России. В случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляется обязательная сертификация продукции по номенклатуре, установленной Госстандартом России. Обязательной сертификации подлежит вся продукция, потенциально опасная для здоровья человека и окружающей среды, а также способная причинить вред имуществу потребителей. Реализация такой продукции, включая импортную, без сертификации запрещена. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. Сертификат, полученный при этом юридическим лицом, является дополнительной гарантией высокого качества продукции. Признание сертификатов и знаков соответствия за рубежом (соответственно зарубежных в России) обеспечивается на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Россия.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК

- конечные цели, для достижения которых выполняются научные исследования и разработки. Классификация социально-экономических целей предназначена для оценки сложившихся приоритетов в развитии науки (см. "Приоритетные направления развития науки и техники") и служит важным инструментом формирования научно-технической политики. Классификация социально-экономических целей, применяемая в отечественной статистике науки, строится исходя из задач государственной научно-технической политики, соответствует рекомендациям Организации экономи-ческого сотрудничества и развития и Евростата (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций"). В составе социально-экономических целей научных исследований и разработок выделяются следующие: 1. Развитие экономики: 1.1. сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство; 1.2. производство, распределение и рациональное использование энергии; 1.3. промышленность, в том числе: 1.3.1. повышение экономической эффективности и технологического уровня промышленности; 1.3.2. добыча и переработка неэнергетических минералов; 1.3.3. химическая промышленность; 1.3.4. производство автомобилей и прочих транспортных средств; 1.3.5. электронная промышленность, производство оборудования для радио, телевидения и связи; 1.3.6. разработка средств программного обеспечения; 1.3.7. производство электрических машин и аппаратуры; 1.3.8. производство приборов; 1.3.9. производство других машин и оборудования; 1.3.10. производство одежды, текстильных и кожаных изделий; 1.3.11. производство пищевых продуктов и напитков; 1.3.12. прочие отрасли промышленности; 1.4. строительство; 1.5. транс-порт; 1.6. связь; 1.7. инфраструктура и планировка городских и сельских населенных мест; 1.8. сфера услуг; 2. Социальные цели: 2.1. охрана окружающей среды; 2.2. охрана здоровья населения; 2.3. социальное развитие и общественные структуры; 3. Общее развитие науки; 4. Исследование и использование Земли и атмосферы; 5. Использование космоса в мирных целях; 6. Оборона.

СТАТИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

- новая отрасль статистики, изучающая технологии, использующие средства микроэлектроники для сбора, хранения, обработки, поиска, передачи и представления данных, текстов, образов и звука, в частности, компьютерные и телекоммуникационные технологии. К вопросам статистики ИТ относится изучение производства, торговли и использования

СТАТИСТИКА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ОПЫТНОЙ БАЗЫ НАУКИ

- раздел статистики науки и инноваций, в котором изучаются состояние, количественные и качественные характеристики, уровень развития и использования материально-технических средств научных исследований и разработок, средств опытно-экспериментальной проверки их результатов. Статистика опытной базы науки как самостоятельное направление получила развитие в 1983 г. с проведением первого единовременного обследования опытных баз научных организаций. Статистика осуществляет сбор, разработку и анализ данных, характеризующих наличие и организационную структуру опытной базы науки; парк производственного оборудования, включая специальное оборудование для проведения опытных, экспериментальных работ, его возрастную структуру; размеры и состояние производственных площадей зданий, помещений опытных производств; общие объемы и состав работ опытной базы, в том числе опытных, экспериментальных работ; результативность опытно-экспериментального производства, а также показатели численности и квалификации работников. Анализ обеспечения науки опытной базой осуществляется как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя опытных, экспериментальных работ. В дальнейшем статистика опытной базы науки развивалась в рамках статистики материально-технической базы науки, единовременные обследования которой проводились в 1989 и 1992 гг. В статистике разрабатываются показатели, характеризующие объемы и структуру основных фондов и оборотных средств научных организаций; состав технических средств с более детальной классификацией научного оборудования и приборов, возрастную структуру и технический уровень оборудования; использование технических средств, в том числе импортного и дорогостоящего оборудования; обеспеченность научных организаций зданиями, включая наличие собственных зданий, специально спроектированных и построенных под конкретные научные коллективы (см. также "Материально-техническая база науки", "Опытная база науки").

СТАТИСТИКА НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

- от-расль статистики, изучающая количественную сто-рону явлений и процессов в научно-технической (см.) и инновационной деятельности (см.). Главной задачей статистики науки и инноваций является удовлетворение потребностей общества в достоверной и надежной статистической информации о величине, структуре и динамике ресурсов научных исследований и разработок - кадров и их подготовки, мате-риально-технической базы науки, финансовых средств (в том числе бюджетных ассигнований), сети научных организаций, их распределении по секторам науки, отраслям экономики, регионам, отраслям науки, приоритетным направлениям развития науки и техники (включая выполнение государственных научно-технических программ и программ государственных научных центров); результативности научных исследований и разработок - открытиях, изобретениях, создании образцов новых видов продукции, влиянии на показатели социально-экономического развития; осуществлении технологических инноваций (по видам), затратах на эти цели, объемах инновационной продукции, распределении инноваций по целям инновационной деятельности, внутреннем и внешнем технологическом обмене по формам при-обретения и передачи технологий. Предметом статистики науки и инноваций является разработка определений и классификаций, системы соответствующих показателей и методологии их исчисления. Под влиянием целей научно-технической и инновационной политики и потребностей в информации в 1993-1995 гг. был осуществлен кардинальный пересмотр методологии и инструментария статистического наблюдения за выполнением научных исследований и разработок, впервые в отечественной практике получила развитие статистика инноваций с учетом международных стандартов (см. "Международные стандарты в статистике науки и инноваций") и особенностей развития науки и инновационной деятельности в условиях рыночной экономики. В соответствии со сложившимися в международной статистике принципами сбор данных о научных исследованиях и разработках обеспечивается путем обследования двух статистических совокупностей - организаций, выполняющих научные исследования и разработки (см. "Научная организация"), и организаций, их финансирующих (министерств и ведомств). Статистика науки и инноваций базируется на отчетности научных организаций о выполнении научных исследований и разработок; сведениях министерств и ведомств о финансировании научных исследований и разработок за счет средств федерального бюджета; отчетности научных организаций и предприятий об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах, о создании образцов новых типов машин, оборудования, аппаратов и приборов; отчетности научно-исследовательских институтов и вузов о подготовке аспирантов и докторантов; отчетности промышленных предприятий о технологических инновациях, освоении, сертификации, снятии с производства промышленной продукции, а также на материалах единовременных обследований (материально-технической и опытной базы науки, денежных доходов и жилищных условий ученых и др.). Среди перспективных задач дальнейшего развития статистики науки и инноваций - совершенствование инструментария статистического наблюдения применительно к особенностям отдельных секторов науки; организация мониторинга состояния и движения научно-технических кадров и их социально-экономического положения, сбора данных о коммерческом обмене технологиями с зарубежными странами для составления баланса платежей за технологии; изучение региональных аспектов развития науки, инновационной деятельности в сфере услуг, общественного мнения о науке; развитие методов и практики международных сопоставлений.

СТАТИСТИКА НОВОЙ ПРОДУКЦИИ

- раздел статистики науки и инноваций (см.), изучающий процессы обновления промышленной продукции, ее создания и освоения в производстве как одной из характеристик результативности научных исследований и разработок. Статистика изучает показатели создания образцов и освоения новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации, новых видов сырья и материалов. Образцы включают новую технику, впервые созданную в стране и существенно отличающуюся от ранее выпускавшейся по принципу действия и функциональному назначению. К процессу создания образца новой продукции относят разработку технического задания и технической документации, изготовление образца, испытание и приемку его в порядке, установленном стандартами.

ТОВАРНЫЙ ЗНАК (или знак обслуживания)

- оригинально оформленное графическое изображение, сочетание цифр, букв или слов и т.п., предназначенное отличать товары и услуги одних производителей от однородных товаров и услуг других производи-телей; входит в состав нематериальных активов организаций, предприятий; является предметом лицензионных соглашений и объектом охраны про-мышленной собственности (см.) в соответствии со ст. 1 Парижской конвенции. Законодательства стран определяют признаки охраноспособного товарного знака (в России к ним относятся новизна, оригинальность, различительная способность) и критерии изъятия из круга охраноспособных товарных знаков. Отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, в России регулируются Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". Статистика учитывает и сопоставляет выплаты и поступления при коммерческом обмене товарными знаками, производимом на основе международных соглашений, с целью построения баланса платежей за технологии (см.).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА

- один из видов федеральных целевых программ, утверждаемых Правительством Российской Федерации, представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научных исследований и разработок, а также мероприятий по их обеспечению для эффективного решения важнейших проблем на приори-тетных направлениях развития науки и техники. Целями федеральных научно-технических про-грамм являются: получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки, решение научно-технических проблем, создание конкретных объектов конкурентоспособной техники, технологии, материалов, обеспечивающих общий подъем уровня знаний и практическую реализацию качественно новых научных идей и технологий, развитие научно-технического и экспортного потенциалов России.

ЭКВИВАЛЕНТ ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАУЧНЫМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ

- показатель, который отражает сумму долей времени, фактически израсходованных персоналом, занятым научными исследованиями и разработками, на их выполнение, и измеряется в человеко-годах. Среди занятых научными исследованиями и разработками могут быть как лица, участвующие в нескольких проектах одновременно, так и те, кто посвящает этому лишь часть рабочего времени (например, совместители, консультанты, преподаватели высших учебных заведений и др.), поэтому учет их численности лишь в физических лицах может привести к ее переоценке. Это и вызвало необходимость введения в статистическую практику показателя, реально измеряющего деятельность по выполнению научных исследований и разработок. Например, если один ученый занят научными исследованиями 30 процентов времени, второй - 50, третий - 70, а остальное время - другой деятельностью (преподаванием, управлением и т.д.), то число исследователей в эквиваленте полной занятости составит 1.5, а не 3, как в случае учета в физических лицах.